公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷的原因
1、讓工商局吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照有什么危害?
吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照會(huì)給企業(yè)及其法定代表人和直接責(zé)任人帶來一定的限制。國(guó)家工商行政管理總局《企業(yè)名稱登記管理辦法》第31條規(guī)定,被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)名稱三年之內(nèi)不得使用。
《公司法》第57條規(guī)定,擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人,并對(duì)該企業(yè)違法行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任,自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的,不得擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理。
2、導(dǎo)致公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷的六大原因
我國(guó)企業(yè)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情形可歸納為以下六種:
(1)虛假注冊(cè)。即以各類虛假文件(含虛假注冊(cè)資本證明等)騙取注冊(cè)的情形。
(2)無故不開業(yè)或者停業(yè)?!豆痉ā返?25條、《公司登記管理?xiàng)l例》第62條皆規(guī)定:公司成立后無正當(dāng)理由超過6個(gè)月未開業(yè)的,或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的,由公司登記機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。除《合伙企業(yè)登記管理辦法》未將此納入外,《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》皆將此明文規(guī)定為吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的事由。
(3)不申請(qǐng)注銷。即已經(jīng)破產(chǎn)或者解散清算結(jié)束后卻不辦理注銷登記的,對(duì)此名存實(shí)亡的企業(yè),可以吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。除《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》未就此規(guī)定外,其它企業(yè)登記規(guī)定皆允許以此作為吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之由。
(4)逃避年檢。企業(yè)年檢制度,意在年度審視企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況并就此備案公示,這是國(guó)家管理企業(yè)并維持企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序的必要手段,多數(shù)國(guó)家的企業(yè)法律皆有類似的制度。
(5)濫用執(zhí)照。執(zhí)照頒發(fā)的對(duì)象是特定的,執(zhí)照上面的內(nèi)容亦是經(jīng)過特定審視而特別加以記載的,且執(zhí)照本身原則上不得作為謀利的手段,任何偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為,皆實(shí)質(zhì)破壞執(zhí)照頒發(fā)的秩序,皆有可能引發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之吊銷。這一點(diǎn),幾乎所有的企業(yè)登記管理規(guī)定皆作了規(guī)定。
(6)非法經(jīng)營(yíng)。具體又可分為兩類情形:一為超越經(jīng)營(yíng)范圍的越權(quán)經(jīng)營(yíng),這在《公司登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》中均有規(guī)定;二為違反各類法律法規(guī)的經(jīng)營(yíng)。如我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第49—53條以及第56條便規(guī)定了可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的6種非法經(jīng)營(yíng)情形;《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第51條也明確規(guī)定了9種可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情形。
3、公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法律后果
吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照只是取消了公司的營(yíng)業(yè)資格,其法人資格還繼續(xù)存在,只有經(jīng)過注銷之后,公司的法律人格才消滅。但由于公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照表面上將公司的營(yíng)業(yè)資格與法人資格集于一體。
公司因違反公司法及公司登記管理?xiàng)l例等規(guī)定,被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或撤銷后,往往被登記機(jī)關(guān)直接依職權(quán)注銷。立法上的模糊界定,致使了實(shí)踐中這些錯(cuò)誤的做法。新公司法明確了依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和撤銷是公司解散的一種原因。在程序上,公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和撤銷后,應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并依法組織清算,清算結(jié)束后,辦理注銷登記。
公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷后,必須終止一切經(jīng)營(yíng)和與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的活動(dòng),否則就是非法經(jīng)營(yíng)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷后*明顯的法律后果就是喪失或暫時(shí)喪失了法律上的人格。依民法的相關(guān)規(guī)定,企業(yè)法人的民事權(quán)利能力和行為能力從法人成立時(shí)產(chǎn)生,到法人終止時(shí)消滅。公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷后,究竟喪失了哪些具體權(quán)利和資格呢?
首先,公司喪失了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。
我國(guó)各類企業(yè)準(zhǔn)入市場(chǎng)和多數(shù)國(guó)家一樣,實(shí)行確認(rèn)許可制度,未經(jīng)確認(rèn)許可的組織嚴(yán)禁進(jìn)入市場(chǎng),違者以非法論處。輕者沒收財(cái)產(chǎn)和罰款并依法取締,重者除沒收財(cái)產(chǎn)和罰款及依法取締并處外,還可能承擔(dān)刑事責(zé)任。
其次,喪失了法律保護(hù)的請(qǐng)求權(quán)。
法律只保護(hù)和調(diào)整適格主體的合法行為和與合法行為有關(guān)的其他行為,而不保護(hù)非法行為,公司一旦被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,其一切經(jīng)營(yíng)行為均為非法行為。更不能要求自己或他人作為或不作為。
再次,喪失了*后救濟(jì)權(quán)。
公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷,不等于法人資格立即消滅,僅是除清算范圍外的一切活動(dòng)停止。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第40條、第46條和《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第20條、第33條規(guī)定,企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)由企業(yè)上級(jí)主管部門或者由企業(yè)自行組織清算組進(jìn)行清算。清算程序結(jié)束至工商部門注銷前,仍可以自己名義或清算組名義(已成立清算組)從事清算范圍內(nèi)的活動(dòng),包括起訴、應(yīng)訴等,它具有民事訴訟的主體資格。
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