驗(yàn)資作為注冊會計(jì)師的重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，其性質(zhì)與作用可從以下兩個(gè)方面理解：

1、驗(yàn)資關(guān)系到企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的界定 驗(yàn)資不僅要驗(yàn)證企業(yè)資本存在的真實(shí)性，而且要驗(yàn)證資本由誰投入，歸誰所有。我國目前啊的投資主體包括國家、法人、個(gè)人和外商，多元化的投資主體使企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系日趨復(fù)雜，而產(chǎn)權(quán)關(guān)系的構(gòu)成，又是企業(yè)經(jīng)營決策權(quán)、收益分配權(quán)的基礎(chǔ)。哪一位投資者在企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系上取得了控制性地位，也就相應(yīng)地在企業(yè)經(jīng)營決策權(quán)、收益分配權(quán)上取得了主導(dǎo)性地位。從這個(gè)意義上講，注冊會計(jì)師在驗(yàn)資企業(yè)資本數(shù)額的同時(shí)，也驗(yàn)證了企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

2、驗(yàn)資關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)秩序的好壞 企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)活動的基本單位，社會經(jīng)濟(jì)秩序的好壞，在很大程度上取決于企業(yè)行為的良莠。企業(yè)設(shè)立的*件事就是籌集生產(chǎn)經(jīng)營所需的法定資本金，驗(yàn)資也就是對企業(yè)經(jīng)營行為的首次檢驗(yàn)。倘若*關(guān)把不嚴(yán)，往往會給一些無本經(jīng)營的投機(jī)公司、皮包公司開綠燈，使其在合法的外衣下非法經(jīng)營，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，后患極大。因此，驗(yàn)資是一項(xiàng)十分重要、十分嚴(yán)肅的工作。注冊會計(jì)師執(zhí)行驗(yàn)資業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則，嚴(yán)格遵循獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)要求，以高度的責(zé)任感認(rèn)真、謹(jǐn)慎地出具驗(yàn)資報(bào)告。 應(yīng)當(dāng)指出的是，驗(yàn)資業(yè)務(wù)收費(fèi)少，但責(zé)任大。

近年來，因驗(yàn)資而引發(fā)的訴訟案件日益增多。注冊會計(jì)師應(yīng)金身決定是否接受驗(yàn)資業(yè)務(wù)，認(rèn)真控制驗(yàn)資風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，有的訴訟案件是因驗(yàn)資報(bào)告使用者曲解驗(yàn)資報(bào)告的作用而引起的。為了月進(jìn)一步明確驗(yàn)資報(bào)告的用途，財(cái)政部于1999年7月12日發(fā)布了《財(cái)政部關(guān)于明確注冊會計(jì)師驗(yàn)資報(bào)告作用的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出：“注冊會計(jì)師執(zhí)行驗(yàn)資業(yè)務(wù)出具的驗(yàn)資報(bào)告在規(guī)定用途內(nèi)（如在國家工商行政管理部門辦理工商登記時(shí)）具有法定證明效力，能合理的保證報(bào)告使用人確定投資者出資的到位情況?！贝送膺€規(guī)定：由于驗(yàn)資的固有局限性及注冊會計(jì)師的職權(quán)限制，若存在投資者惡意作弊或與有關(guān)機(jī)構(gòu)通同作弊，提供注冊會計(jì)師不能識別的虛假證明材料等情況，即使注冊會計(jì)師以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度執(zhí)行驗(yàn)資業(yè)務(wù)，也可能得出不適當(dāng)?shù)尿?yàn)資結(jié)論，導(dǎo)致所發(fā)表的驗(yàn)資意見與實(shí)際情況不相符。因此，驗(yàn)資報(bào)告應(yīng)當(dāng)合理的保證已驗(yàn)證的被審驗(yàn)單位注冊資本的實(shí)收或變更情況符合國家相關(guān)法規(guī)的規(guī)定和協(xié)議、合同、章程的要求，但不應(yīng)被視為對被審驗(yàn)單位驗(yàn)資報(bào)告日后資本保全、償債能力和持續(xù)經(jīng)營能力等的保證。

《獨(dú)立審計(jì)實(shí)務(wù)公告第1號——驗(yàn)資》規(guī)定，驗(yàn)資報(bào)告具有法定證明效力，供被審驗(yàn)單位申請?jiān)O(shè)立登記或變更登記及據(jù)以向出資者減法出資證明時(shí)使用。委托人、被審驗(yàn)單位及其他第三者因使用不當(dāng)所造成的后果，與注冊會計(jì)師及其所在的會計(jì)師事務(wù)所無關(guān)。

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