公司超過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍，是否可以開(kāi)具增值稅發(fā)票？

公司超過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍，是否可以開(kāi)具增值稅發(fā)票？開(kāi)具發(fā)票項(xiàng)目超出經(jīng)營(yíng)范圍

是否屬于虛開(kāi)

一、什么是虛開(kāi)（增值稅專(zhuān)用）發(fā)票

1、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第587號(hào)）第二十二條：開(kāi)具發(fā)票應(yīng)

當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開(kāi)具，并加蓋發(fā)票專(zhuān)用章。任

何單位和個(gè)人不得有下列虛開(kāi)發(fā)票行為：

（一）為他人、為自己開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；

（二）讓他人為自己開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；

（三）介紹他人開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。

2、國(guó)家稅務(wù)總局轉(zhuǎn)發(fā)《*高人民法院關(guān)于適用〈全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲

治虛開(kāi)、偽造和非法出售增值稅專(zhuān)用發(fā)票犯罪的決定〉的若干問(wèn)題的解釋》的通知（

國(guó)稅發(fā)〔1996〕210號(hào)）對(duì)于虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票行為有明確的界定，具有下列行為之

一的，屬于“虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票”：.

（1）沒(méi)有貨物購(gòu)銷(xiāo)或者沒(méi)有提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)而為他人、為自己、讓他人為自己、

介紹他人開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票；

（2）有貨物購(gòu)銷(xiāo)或者提供或接受了應(yīng)稅勞務(wù)但為他人、為自己、讓他人為自己、介紹

他人開(kāi)具數(shù)量或者金額不實(shí)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票；

（3）進(jìn)行了實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但讓他人為自己代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

從上述規(guī)定來(lái)看，企業(yè)如果為客戶開(kāi)具了實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，

才屬于虛開(kāi)，而不是企業(yè)為客戶開(kāi)具了與營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍不符的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

二、能不開(kāi)票？

納稅人的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)日趨多元化，在主范圍以外也會(huì)發(fā)生其他屬于增值應(yīng)活動(dòng)。所 以納

稅人自行開(kāi)具增值發(fā)票或向務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代時(shí)，不受其營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的范圍限制只要發(fā)生

真實(shí)的應(yīng)稅業(yè)務(wù)均可開(kāi)具增值票。

國(guó)家稅務(wù)總局也明確：一般納稅人發(fā)生超出稅務(wù)登記的經(jīng)營(yíng)范圍業(yè)務(wù)，一律自開(kāi)增值

稅發(fā)票

三、開(kāi)發(fā)票有沒(méi)有稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)？

雖說(shuō)超出經(jīng)營(yíng)范圍可以開(kāi)具發(fā)票，但是也存在一定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

由于在新系統(tǒng)開(kāi)具發(fā)票時(shí)，必須選擇商品和服務(wù)稅收編碼，在一次交易中，買(mǎi)方、賣(mài)

方、交易品名、類(lèi)型都體現(xiàn)得非常清楚、準(zhǔn)確，所以超出經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)具發(fā)票，且與企

業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)相差較大時(shí)，存在被稽查的可能。

四、經(jīng)營(yíng)范圍要不要變更？

超出經(jīng)營(yíng)范圍可以開(kāi)發(fā)票，要不要變更企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍呢？建議分兩種情況處理：

臨時(shí)性業(yè)務(wù)：向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)說(shuō)明情況后，增加相應(yīng)稅目，自行開(kāi)具發(fā)票。

經(jīng)常性業(yè)務(wù)：先到工商部門(mén)變更經(jīng)營(yíng)范圍，再由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)重新核定相關(guān)稅目，然

后自行在開(kāi)票系統(tǒng)查找、增加稅目開(kāi)具發(fā)票。