第二章 代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立

第六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的代理記賬機(jī)構(gòu)，經(jīng)所在區(qū)、縣財(cái)政部門（以下稱為審批機(jī)關(guān)）批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書后，方可從事代理記賬業(yè)務(wù)。

未取得代理記賬許可證書，不得從事代理記賬業(yè)務(wù)。

第七條 設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）3名以上持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員；

（二）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；

（三）有固定的辦公場所；

（四）有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。

第八條 已經(jīng)由工商行政管理部門核準(zhǔn)設(shè)立的財(cái)會(huì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)等機(jī)構(gòu)，可向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)代理記賬資格，審批機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法第七條的有關(guān)規(guī)定予以審批。

第九條 申請(qǐng)代理記賬資格，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：

（一） 代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告（附表1）；

（二） 代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)表（附表2）；

（三） 機(jī)構(gòu)的協(xié)議或者章程；

協(xié)議或章程應(yīng)載明以下內(nèi)容：機(jī)構(gòu)名稱和地址、業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍、注冊(cè)資本、法定代表人、內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置及產(chǎn)生辦法、內(nèi)部機(jī)構(gòu)的職權(quán)和議事規(guī)則、機(jī)構(gòu)的解散、清算辦法以及全體股東簽章等事項(xiàng)；

（四） 主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人情況表（附表3）及身份證明、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明材料的原件及復(fù)印件；

（五） 持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員情況表（附表4）及身份證明、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的原件及復(fù)印件；

（六） 辦公場所產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明材料的原件及復(fù)印件；

（七）代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度；

代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范應(yīng)包括從業(yè)人員執(zhí)業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)操作流程、業(yè)務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范、業(yè)務(wù)檔案管理等制度。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》以及國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，結(jié)合本機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，制定本機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法。

（八）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。

申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)提供上述證明材料的原件以供審批機(jī)關(guān)審批。申請(qǐng)代理記賬增項(xiàng)的公司，除報(bào)送相關(guān)材料外還應(yīng)報(bào)送營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)將代理記賬資格行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等進(jìn)行公示。

第十一條 審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)按下列程序辦理：

（一）對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并核對(duì)有關(guān)復(fù)印件與原件是否相符。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。受理申請(qǐng)或者不予受理申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)行政許可專用印章，并注明日期的書面憑證（附表5和附表6）。

（二）審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。

（三）審批機(jī)關(guān)經(jīng)審查符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人下達(dá)批準(zhǔn)文件，并予以公告。批準(zhǔn)文件中應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

1、代理記賬機(jī)構(gòu)的名稱和組織形式；

2、代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人姓名；

3、代理記賬機(jī)構(gòu)的辦公場所；

4、代理記賬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍；

5、代理記賬許可證書編號(hào)。

（四）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件，依法辦理工商登記后，由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)代理記賬許可證書。

審批機(jī)關(guān)決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人下達(dá)書面決定，說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利（附件7）。審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi)將批準(zhǔn)文件連同下列資料報(bào)市財(cái)政部門：

1、代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表（附表12）

2、代理記賬機(jī)構(gòu)全部從業(yè)人員情況表（附表13）

第十二條 頒發(fā)的代理記賬許可證書應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)，并在證書“發(fā)證機(jī)關(guān)”處加蓋審批機(jī)關(guān)公章，并負(fù)責(zé)證書的后續(xù)管理。

頒發(fā)、補(bǔ)發(fā)、更換代理記賬許可證書不收取工本費(fèi)。

第十三條 申請(qǐng)人辦理工商登記后，應(yīng)將營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第十四條 代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管代理記賬許可證書，不得涂改、出借、出租和轉(zhuǎn)讓。

代理記賬許可證書如遺失，代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)自行承擔(dān)責(zé)任，代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)攜帶補(bǔ)發(fā)證書申請(qǐng)和刊登遺失聲明的報(bào)刊原件及時(shí)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)證書。

代理記賬許可證書因毀損影響使用的，可向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)依舊換新證書。

第十五條 代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場所的顯著位置放置代理虹口記賬許可證書。