法律依據(jù)編輯

1、基于代理記賬業(yè)務(wù)的， [2] 為了充分肯定代理記賬業(yè)務(wù)，1993年修改《會(huì)計(jì)法》時(shí)增加了“代理記賬”規(guī)定，允許那些不具備單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備會(huì)計(jì)人員條件的單位，委托有關(guān)的會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬，從而首次確立了我國(guó)代理記賬業(yè)務(wù)的法律地位。

2、根據(jù)*新的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》規(guī)定：第十五條：“注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以承辦會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)?！睆亩鵀榇碛涃~業(yè)務(wù)的開展提供了合法的中介機(jī)構(gòu)。

3、與此同時(shí)，為了具體規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，財(cái)政部于2005年發(fā)布的新《代理記賬管理暫行辦法》，對(duì)從事代理記賬的條件、代理記賬的程序以及委托雙方的責(zé)任和義務(wù)等作了具體規(guī)定。 [3] 新修訂的《會(huì)計(jì)法》再一次確認(rèn)了代理記賬的法律地位。

4、第三十六條明確規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬?！?/p>

賬：古作“帳”。形聲。從貝,長(zhǎng)聲。從貝,表明與財(cái)富有關(guān)。本義:賬目,關(guān)于銀錢財(cái)物出入的記載。帳：形聲。從巾,長(zhǎng)聲。巾,麻絲織品。本義:篷帳,有頂?shù)呐駧?。古時(shí)代理記賬寫作代理記賬，或代理記賬與代理記賬通用?，F(xiàn)多寫作代理記賬。

特征編輯

代理記賬是指會(huì)計(jì)咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織等經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)接受獨(dú)立核算單位的委托，代替其辦理記賬、算賬、報(bào)賬業(yè)務(wù)的一種社會(huì)性會(huì)計(jì)服務(wù)活動(dòng)。代理記賬的主體是經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理記賬公司及其他具有代理記賬資格的其他中介機(jī)構(gòu)；代理記賬的對(duì)象是不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立核算單位，如小型經(jīng)濟(jì)組織、應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶等；代理記賬的內(nèi)容主要是代替獨(dú)立核算單位辦理記賬、算賬、報(bào)賬等業(yè)務(wù)；代理記賬的性質(zhì)是一種社會(huì)性會(huì)計(jì)服務(wù)活動(dòng)，是會(huì)計(jì)工作社會(huì)化、專門化的表現(xiàn)；代理記賬在法律上的表現(xiàn)則是通過簽訂委托合同的方式來明確和規(guī)范委托及受托雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

條件編輯

記賬的必要性

一個(gè)單位是否選擇“代理記賬”取決于該單位是否具備配備專職會(huì)計(jì)人員的條件，這應(yīng)該由各單位根據(jù)自身會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要自主決定。一般而言，單位規(guī)模的大小、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支的繁簡(jiǎn)程度、經(jīng)營(yíng)管理的要求等，是決定單位是否配備專職會(huì)計(jì)人員的主要因素。單位規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)多、財(cái)務(wù)收支量大、在經(jīng)營(yíng)管理上要求高的單位，一般應(yīng)該單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)并配備專職的會(huì)計(jì)人員，以便及時(shí)組織本單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的核算，實(shí)行有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督，以保證會(huì)計(jì)工作的效率和會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

國(guó)家稅務(wù)總局于2007年1月1日開始實(shí)施的《個(gè)體工商戶建賬管理暫行辦法》第12條規(guī)定：個(gè)體工商戶可以聘請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或者具備資質(zhì)的財(cái)會(huì)人員代為建賬和辦理賬務(wù)。

需要明確指出的是，一個(gè)單位是否設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員，應(yīng)該由單位自行決定，但建賬則是強(qiáng)制性的要求，是否建賬的*終核定權(quán)歸行政主管機(jī)關(guān)。

代理記賬機(jī)構(gòu)需要具備哪些條件？

根據(jù)《代理記賬管理辦法》第四條規(guī)定，設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，除國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1、3名以上持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員；

2、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；

3、有固定的辦公場(chǎng)所；

4、有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。 [4]

代記機(jī)構(gòu)編輯

代理記賬機(jī)構(gòu)，是指依法經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。

代理記賬

代理記賬

代理記賬機(jī)構(gòu)主要包括代理記賬公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所以及具有代理記賬資格的其他社會(huì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等幾大類。代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)必須符合財(cái)政部發(fā)布的《代理記賬管理暫行辦法》中的關(guān)于從事代理記賬業(yè)務(wù)應(yīng)具備條件的規(guī)定。

代理記賬機(jī)構(gòu)可以接受委托，受托辦理委托人的下列業(yè)務(wù)：

1、根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等；

2、對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

3、向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料；

4、委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

注意事項(xiàng)

1、 有些代理記賬公司沒有與委托單位簽訂正式的委托代理合同，對(duì)雙方的權(quán)利、義務(wù)缺少明確的規(guī)定，在實(shí)際工作中遇到異議時(shí)，往往無法分清責(zé)任。因此在選擇代賬公司的時(shí)候，企業(yè)就要更加謹(jǐn)慎。

2、個(gè)別 “代理記賬公司”沒有代理記賬資質(zhì)（市財(cái)政局批準(zhǔn)的代理記賬許可證、會(huì)計(jì)上崗證等），發(fā)生問題可以回避責(zé)任，損害委托單位的利益。這也是小企業(yè)在選擇代賬服務(wù)公司時(shí)必須要注意的事項(xiàng)。

3、 財(cái)務(wù)軟件需要到財(cái)政局備案方可使用，有的代理記賬單位沒有采用財(cái)政部批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)軟件來替代手工記賬。

4、 會(huì)計(jì)資料交接麻煩、不夠規(guī)范。代理記賬單位在接受委托單位的會(huì)計(jì)原始憑證及資料時(shí)，沒有辦理交接手續(xù)，發(fā)現(xiàn)遺失或毀損時(shí)無法查找。

5、代理記賬單位通常是定期或定時(shí)上門服務(wù)，日常業(yè)務(wù)可通過電話溝通，會(huì)計(jì)不是隨時(shí)在單位辦理和咨詢業(yè)務(wù)

好處

*、 費(fèi)用節(jié)省，享用專業(yè)團(tuán)隊(duì)的服務(wù)。

代理記賬和專職記賬對(duì)比

代理記賬和專職記賬對(duì)比

第二、 運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，高效，低差錯(cuò)率。

第三、 政府審批，專業(yè)正規(guī)，保障經(jīng)濟(jì)責(zé)任，免除企業(yè)后顧之憂。

第四、 避免因會(huì)計(jì)人員變動(dòng)造成企業(yè)不必要的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也節(jié)省了專職會(huì)計(jì)住房、社會(huì)保險(xiǎn)開支。

第五、 避免專職會(huì)計(jì)技能單一，影響會(huì)計(jì)質(zhì)量。

第六、自身記賬需要親自填制、整理、分類、裝訂各類憑證；更需不時(shí)親自到工商、稅務(wù)部門辦理業(yè)務(wù)。而代理記賬，會(huì)比較省心。

存在問題

1．對(duì)于《會(huì)計(jì)法》代理記賬的宣傳力度不夠，造成許多小型經(jīng)濟(jì)組織、

代理記賬

代理記賬

特別是廣大的個(gè)體工商戶，對(duì)“代理記賬”知之甚少，認(rèn)識(shí)不足，理解不夠。

2．對(duì)于“代理記賬”的措施不是很得力。當(dāng)前對(duì)于應(yīng)當(dāng)委托代理記賬的小型經(jīng)濟(jì)組織和應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶而言，主要存在兩方面的問題，一是應(yīng)當(dāng)建賬而不建賬的現(xiàn)象十分普遍，二是許多“受托代理記賬人”不具備合法資格。這不僅干擾了法律的嚴(yán)肅性，而且容易派生出許多其他問題。

3．在代理記賬法律關(guān)系中，受托人的法律地位問題，應(yīng)該說一直沒有得到徹底的解決，實(shí)踐中爭(zhēng)議很大。

4.代理記賬機(jī)構(gòu)潛力未充分發(fā)揮。代理記賬機(jī)構(gòu)的數(shù)量在不斷增加，但整體規(guī)模普遍較小，代理業(yè)務(wù)范圍不寬。真正能提供受托單位會(huì)計(jì)核算、***、納稅申報(bào)、內(nèi)部審計(jì)、工商稅務(wù)注冊(cè)年檢、財(cái)稅咨詢等全方位會(huì)計(jì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)很少。

5.代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立不規(guī)范。代理記賬機(jī)構(gòu)必須有3名以上持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員，且主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人必須具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職稱資格。但實(shí)際執(zhí)行中，相當(dāng)部分的代理記賬機(jī)構(gòu)不符合此規(guī)定。

6.代理記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理混亂。實(shí)際執(zhí)行中很多代理記賬業(yè)務(wù)操作不規(guī)范、內(nèi)部管理制度不健全現(xiàn)象十分普遍，部分代理記賬機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度即使制定也是形同虛設(shè)。

7.代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不樂觀。會(huì)計(jì)核算方面尚存在許多不規(guī)范之處，一些會(huì)計(jì)核算未能以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，對(duì)所代理公司未按《公司法》計(jì)提法定公積金、法定公益金的現(xiàn)象也較普遍，代理編制的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告都只有基本會(huì)計(jì)報(bào)表，均未按制度規(guī)定的要求提供會(huì)計(jì)報(bào)表附注的內(nèi)容等。

8.代理記賬業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)混亂。在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，各家代理記賬機(jī)構(gòu)懸殊較大，有些代理記賬機(jī)構(gòu)甚至通過低價(jià)進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)，還有部分代理記賬機(jī)構(gòu)自身的經(jīng)營(yíng)收入核算不規(guī)范，隱匿收入現(xiàn)象也較普遍。

推行措施編輯

1．繼續(xù)宣傳代理記賬的重要意義和作用。2000年7月1日施行的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》已經(jīng)開始實(shí)施，我們可以借助法律的權(quán)威性，大力宣傳代理記賬的積極意義和重要作用，進(jìn)一步突出代理記賬的法律地位，增強(qiáng)人們，特別是一些規(guī)模較小的經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)體工商戶對(duì)代理記賬的認(rèn)識(shí)，努力開創(chuàng)代理記賬新局面。

代理記賬

代理記賬

2．采取針對(duì)性措施，積極推動(dòng)代理記賬的實(shí)施。關(guān)于代理記賬的推動(dòng)及實(shí)施，我們認(rèn)為除了有關(guān)部門單位大力宣傳以外，應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)部門牽頭推動(dòng)其實(shí)施。一是稅務(wù)部門同規(guī)模較小的單位組織，特別是一些規(guī)模較小的經(jīng)營(yíng)組織和個(gè)體工商戶聯(lián)系緊密，推廣工作力度大；二是稅務(wù)部門本身有這方面的經(jīng)驗(yàn)，一方面，稅務(wù)部門在建制建賬上有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，另一方面，前幾年稅務(wù)部門曾進(jìn)行過組織、督促小型經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)體工商戶建制建賬工作，只是由于種種原因沒有堅(jiān)持下來；再有就是現(xiàn)有的稅務(wù)師事務(wù)所可以馬上開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)。當(dāng)然，代理記賬僅僅靠稅務(wù)部門一家是不夠的，其他符合法律要求的中介組織和機(jī)構(gòu)，也應(yīng)當(dāng)積極開展這方面的業(yè)務(wù)，為代理記賬創(chuàng)造必要的條件。

3．盡快明確在代理記賬過程中受托人的法律地位問題。我們認(rèn)為，代理記賬本身只是一項(xiàng)單純的賬務(wù)處理工作，受托代理記賬人員既非委托人內(nèi)部會(huì)計(jì)人員，也不是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的審計(jì)人員，因此，受托代理人不應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能或?qū)徲?jì)職能。他們所能負(fù)責(zé)的只是對(duì)原始憑證進(jìn)行形式上的審核，而非實(shí)質(zhì)上的審核，當(dāng)然也不可能深入實(shí)地去進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)工作，否則，就有可能超出代

代理記賬

代理記賬

理記賬的范圍。那么，由于委托人提供原始會(huì)計(jì)資料而生成的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及相關(guān)資料出現(xiàn)虛假或不實(shí)，自然就應(yīng)當(dāng)由委托人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，包括法律責(zé)任。當(dāng)然，如果這種虛假或不實(shí)是由于受托人的過失所造成，那么，他不僅要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，而且還要負(fù)責(zé)賠償因此而給受托人造成的損失。

專業(yè)人員為企業(yè)服務(wù)的過程中，會(huì)幫助企業(yè)用足用好稅收政策，避免因信息不暢，精力所限理解不準(zhǔn)確，而多交錯(cuò)交稅費(fèi)，給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，代理記賬公司提供的稅務(wù)咨詢***等業(yè)務(wù)使企業(yè)達(dá)到合理稅負(fù)的目的。代理記賬公司的專業(yè)人員可以根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，提出管理建議及財(cái)務(wù)監(jiān)控措施，*大限度地避免企業(yè)因管理不善而造成經(jīng)營(yíng)效益受損，達(dá)到效益*大的目的。

委托義務(wù)編輯

委托代理記賬的委托人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（1）對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證；

（2）應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管；

（3）及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料；

（4）對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要求按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。

代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù)：

（1）按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

（2）對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密；

（3）對(duì)委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理，提供不實(shí)的會(huì)計(jì)資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕；

（4）對(duì)委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。 [3]

業(yè)務(wù)范圍編輯

1、代理各個(gè)稅種的納稅申報(bào)，代理企業(yè)納稅情況自查及

代理記賬

代理記賬

清算各種稅款業(yè)務(wù);

2、代理企業(yè)整體稅務(wù)安排、投資項(xiàng)目稅收評(píng)估，代理制作涉稅文書。

3、建立企業(yè)納稅核算體系用辦稅制度，為企業(yè)設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)制度。

4、協(xié)助企業(yè)進(jìn)行股份制改及企業(yè)間兼并、收購(gòu)工作，代理設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)管理制度。

5、為企業(yè)提供報(bào)表分析，提供其他管理建議。

6、委托人要求的其他常年代理業(yè)務(wù)。

有百分之九十八的代理記賬機(jī)構(gòu)會(huì)提供整理原始憑證、編制會(huì)計(jì)憑證、登記賬冊(cè)、編制會(huì)計(jì)報(bào)表、納稅申報(bào)五項(xiàng)基本服務(wù)。

代理業(yè)務(wù)編輯

一般，代理機(jī)構(gòu)會(huì)提供以下業(yè)務(wù)：

1、整理原始單據(jù)、記賬憑證；

2、出具財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）；

3、每月納稅申報(bào)及稅款交納，年度所得稅匯算清繳；

4、新公司國(guó)地稅報(bào)到等；

另外，有些機(jī)構(gòu)可以提供免費(fèi)的每月報(bào)稅短信通知，郵件通知服務(wù)。

稅計(jì)顧問

1、提供日常財(cái)稅知識(shí)咨詢，包括電話咨詢、上門咨詢、網(wǎng)上咨詢。

2、指導(dǎo)或協(xié)助企業(yè)辦理日常涉稅事項(xiàng);

3、協(xié)助或指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行財(cái)稅知識(shí)培訓(xùn)，免費(fèi)參加所統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn);

4、定期組織客戶參加稅務(wù)咨詢列會(huì);

5、每月發(fā)放一期《稅務(wù)咨詢信息》,每年贈(zèng)送《企業(yè)財(cái)稅法規(guī)匯編》。

6、委托人要求的其他業(yè)務(wù)。

***

1、進(jìn)行不同目的稅務(wù)審閱，揭示現(xiàn)存稅收結(jié)構(gòu)中存在的稅

代理記賬

代理記賬

收風(fēng)險(xiǎn)和有待改進(jìn)的環(huán)節(jié);

2、全面了解公司經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)運(yùn)作特點(diǎn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)過程中涉稅項(xiàng)目進(jìn)行分析，挖掘***潛力;

3、結(jié)合公司整體經(jīng)營(yíng)思路，為公司確定、改變經(jīng)營(yíng)方針與戰(zhàn)略提供相關(guān)內(nèi)部稅務(wù)政策的調(diào)整與改進(jìn)建議;

4、幫助公司貫徹實(shí)施***方案。

建賬業(yè)務(wù)

1、記賬服務(wù)能為您解決以下問題：

a. 使用電腦進(jìn)行代理記賬，能為您提供及時(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，如：往來款明細(xì);成本費(fèi)用分項(xiàng)明細(xì);當(dāng)期損益等。

b.能長(zhǎng)期穩(wěn)定財(cái)務(wù)，可避免頻繁更換公司的財(cái)會(huì)人員;

c.能節(jié)約費(fèi)用，支付代理記賬費(fèi)比招聘職員的費(fèi)用低;

d.代理記賬比一般的財(cái)會(huì)人員更專業(yè)，做賬時(shí)，有效的進(jìn)行***降低納稅風(fēng)險(xiǎn)。

e.開具了發(fā)票的代理記賬費(fèi)用可全額在當(dāng)年稅前列支。

2、代理記賬業(yè)務(wù)工作程序：

a. 簽訂《代理記賬業(yè)務(wù)約定書》，約定雙方的權(quán)利和義務(wù);

b.根據(jù)公司情況，設(shè)立公司賬簿，進(jìn)行建賬初始化;

c.指導(dǎo)出納完成現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬;存貨倉(cāng)庫明細(xì)賬;

d.審核憑證，登記賬簿，編制報(bào)表，填寫納稅申報(bào)表;

管理辦法編輯

文號(hào)

中華人民共和國(guó)財(cái)政部令

第27號(hào)

《代理記賬管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起起施行。

部長(zhǎng) 金人慶

二〇〇五年一月二十二日

一至十條內(nèi)容

正文

*條 為了加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，促進(jìn)代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及其他法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，以及委托人委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理代理記賬業(yè)務(wù)，適用本辦法。

本辦法所稱代理記賬機(jī)構(gòu)是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱委托人是指委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的單位。

本辦法所稱代理記賬是指代理記賬機(jī)構(gòu)接受委托辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

第三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。具體審批機(jī)關(guān)由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府財(cái)政部門確定。

第四條 設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，除國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）3名以上持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員；

（二）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；

（三）有固定的辦公場(chǎng)所；

（四）有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。

第五條 申請(qǐng)代理記賬資格，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告并附送下列材料：

（一）機(jī)構(gòu)的協(xié)議或者章程；

（二）從業(yè)人員身份證明、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明材料；

（三）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員在機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾；

（四）辦公地址及辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；

（五）代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度；

（六）工商行政管理部門核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)名稱的有關(guān)材料。

第六條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

第七條 審批機(jī)關(guān)經(jīng)審查符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人下達(dá)批準(zhǔn)文件、頒發(fā)代理記賬許可證書。審批機(jī)關(guān)決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人下達(dá)書面決定，說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

省級(jí)以下人民政府財(cái)政部門作出批準(zhǔn)決定的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件抄送所在地省級(jí)人民政府財(cái)政部門。

第八條 申請(qǐng)人經(jīng)批準(zhǔn)取得代理記賬許可證書后，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。

第九條 代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所的顯著位置放置代理記賬許可證書。

第十條 代理記賬機(jī)構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦公地點(diǎn)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依法向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理變更登記。

十一至二十九條

第十一條 依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿但不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

第十二條 代理記賬機(jī)構(gòu)可以接受委托，受托辦理委托人的下列業(yè)務(wù)：

（一）根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)

計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等；

（二）對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（三）向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料；

（四）委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

第十三條 委托人委托代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬，應(yīng)當(dāng)在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，訂立書面委托合同。委托合同除應(yīng)具備法律規(guī)定的基本條款外，應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）委托人、受托人對(duì)會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性承擔(dān)的責(zé)任；

（二）會(huì)計(jì)資料傳遞程序和簽收手續(xù)；

（三）編制和提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的要求；

（四）會(huì)計(jì)檔案的保管要求及相應(yīng)的責(zé)任；

（五）委托人、受托人終止委托合同應(yīng)當(dāng)辦理的會(huì)計(jì)交接事宜。

第十四條 委托代理記賬的委托人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證；

（二）應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管；

（三）及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料；

第十五條 代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

（二）對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密；

（三）對(duì)委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理，提供不實(shí)的會(huì)計(jì)資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕；

（四）對(duì)委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。

第十六條 代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)外提供。

第十七條 委托人對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)在委托合同約定的范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。

代理記賬機(jī)構(gòu)對(duì)其專職從業(yè)人員和兼職從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第十九條 代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日之前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：

（一）代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表（附表）；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；

（三）專職及兼職從業(yè)人員身份證明、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書。

第二十條 代理記賬機(jī)構(gòu)采取欺騙手段獲得代理記賬許可證書的，由審批機(jī)關(guān)撤銷其代理記賬資格。

代理記賬機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)期間達(dá)不到本辦法規(guī)定的設(shè)立條件的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令其在不超過2個(gè)月的期限內(nèi)整改；逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，由審批機(jī)關(guān)撤回代理記賬資格。

第二十一條 代理記賬機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，并收回批準(zhǔn)證書或予以公告：

（一）代理記賬機(jī)構(gòu)依法終止的；

（二）代理記賬機(jī)構(gòu)的行政許可被依法撤銷或撤回的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

第二十二條 代理記賬機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令其改正，拒不改正的，予以公告：

（一）違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的；

（二）違反本辦法第十五條、第十九條規(guī)定又不向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)說明原因的。

第二十三條 代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)人員在辦理業(yè)務(wù)中違反會(huì)計(jì)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處理。

代理記賬機(jī)構(gòu)違反本辦法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定造成委托人會(huì)計(jì)核算混亂、損害國(guó)家和委托人利益，委托人故意向代理記賬機(jī)構(gòu)隱瞞真實(shí)情況或者委托人會(huì)同代理記賬機(jī)構(gòu)共同提供不真實(shí)會(huì)計(jì)資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十四條 對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令其改正，并予以公告。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門及其工作人員在實(shí)施行政管理過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 本辦法規(guī)定的審批期限均以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

第二十七條 省級(jí)人民政府財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部備案。

第二十八條 外商投資代理記賬機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)按照本辦法和其他有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條 本辦法自2005年3月1日起施行，財(cái)政部1994年6月23日發(fā)布的《代理記賬管理暫行辦法》[（94）財(cái)會(huì)字第24號(hào)]同時(shí)廢止。 [4]

工作流程編輯

不同的代理機(jī)構(gòu)流程不同，以下流程僅供參考。

1、接受委托簽訂財(cái)務(wù)外包代理記賬合同，確定服務(wù)項(xiàng)目及費(fèi)用。

2、接票（時(shí)間：每月20號(hào)-30號(hào)）

■ 屆時(shí)客戶將當(dāng)月做賬票據(jù)送到該公司，或該公司將安排外勤會(huì)計(jì)到客戶指定地點(diǎn)收取當(dāng)月做賬票據(jù)，并對(duì)票據(jù)進(jìn)行初步整理。

■ 對(duì)于新設(shè)立的從來沒有做過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的客戶，我們將幫助他們：開立會(huì)計(jì)賬戶，建立會(huì)計(jì)核算體系；根據(jù)客戶提供的合法原始憑證（指：購(gòu)銷發(fā)票、入庫單、領(lǐng)料單、款項(xiàng)匯出匯入底單及其他財(cái)務(wù)收支單據(jù)、有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同等）編制會(huì)計(jì)分錄；記賬及結(jié)賬；編制會(huì)計(jì)報(bào)表。

3、做賬（時(shí)間：每月25號(hào)-30號(hào)）

■ 記賬會(huì)計(jì)對(duì)客戶票據(jù)進(jìn)一步整理，對(duì)票據(jù)存在的問題與客戶及時(shí)溝通，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、賬務(wù)處理，稅款計(jì)算。

■ 審核會(huì)計(jì)對(duì)記賬會(huì)計(jì)做賬結(jié)果進(jìn)行審核，包括票據(jù)完整性、合法性的審核、賬務(wù)處理正確性的審核、稅款計(jì)算合法性的審核、往來賬的核對(duì)、并對(duì)客戶賬務(wù)問題的隱患給予準(zhǔn)確評(píng)估。在所有賬務(wù)審核無誤后填制稅務(wù)納稅申報(bào)表，稅收繳款書，并對(duì)納稅情況與客戶溝通。為客戶代理記賬,并辦理稅務(wù)登記，減免稅手續(xù)，一般稅人申請(qǐng)手續(xù)、發(fā)票審批手續(xù)等。

4、報(bào)稅（時(shí)間：每月1號(hào)-10號(hào)）

■ 外勤會(huì)計(jì)將審核會(huì)計(jì)填制的稅收繳款書交到客戶開戶銀行，劃轉(zhuǎn)稅款。

■ 外勤會(huì)計(jì)到國(guó)、地稅稅務(wù)所上門申報(bào)。

■ 專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上稅務(wù)申報(bào)、個(gè)人所得稅重點(diǎn)納稅人申報(bào)。

5、回訪（時(shí)間：每月10號(hào)-20號(hào)）

■ 由本公司返回稅單、財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅申報(bào)表，與出納對(duì)賬，安排下月工作。

■ 及時(shí)反饋給客戶稅務(wù)*新的各項(xiàng)政策、通知。

如何選代理機(jī)構(gòu)編輯

1、查看營(yíng)業(yè)執(zhí)照。正規(guī)注冊(cè)的公司都有工商局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，如果連營(yíng)業(yè)執(zhí)照都沒有，那么肯定是不能信任的！

2、查看“代理記賬許可證書”。一般的純代理記賬業(yè)務(wù)的公司都要有財(cái)政局頒發(fā)的“代理記賬資格許可證書”。

3、查看辦公環(huán)境。正規(guī)的代理記賬公司都有自己買下或租用的固定辦公場(chǎng)地和辦公設(shè)備，如果沒有辦公場(chǎng)地，這樣的公司業(yè)是不能信任的！

4、查看公司人員。純代理記賬業(yè)務(wù)的公司一般規(guī)模都不大，人員不多，但是起碼的工作人員是應(yīng)該具備的，如經(jīng)理（一般是公司所有者）、外勤（負(fù)責(zé)取送資料）、記賬會(huì)計(jì)（做賬）、審核會(huì)計(jì)（審核）等。

5、查看硬件設(shè)備。隨著會(huì)計(jì)電算化的深入發(fā)展，基本上電腦做賬已經(jīng)取代了手工做賬！所以一般的代理記賬公司應(yīng)該有專門用于做賬的電腦，并安裝了相應(yīng)的財(cái)務(wù)軟件，配備打印機(jī)、讀卡器等相關(guān)設(shè)備！有些地區(qū)公司的電腦應(yīng)該能接入互聯(lián)網(wǎng)，以便進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)稅等業(yè)務(wù)。

6、查看做賬總負(fù)責(zé)人的資質(zhì)。一般來說，做賬會(huì)計(jì)只要是財(cái)會(huì)相關(guān)專業(yè)即可，經(jīng)驗(yàn)和學(xué)歷業(yè)有一定影響，但主要是個(gè)人能力！而負(fù)責(zé)*后把關(guān)的總負(fù)責(zé)人一般要求比較高，財(cái)政部門要求為中級(jí)會(huì)計(jì)師，熟悉各個(gè)行業(yè)，防止為企業(yè)做錯(cuò)賬。

職業(yè)規(guī)范編輯

目的

為了加強(qiáng)對(duì)本市代理記賬業(yè)務(wù)的管理，強(qiáng)化代理記賬從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范代理記賬從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，確保會(huì)計(jì)核算的規(guī)范和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整，根據(jù)《上海市代理記賬機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（滬財(cái)會(huì)[2000]48號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)范。

適用范圍

本規(guī)范適用于在本市開展代理記賬業(yè)務(wù)的從業(yè)人員。

本規(guī)范所稱代理記賬從業(yè)人員，是指經(jīng)批準(zhǔn)的各類代理記賬機(jī)構(gòu)（包括會(huì)計(jì)事務(wù)所）中專職或兼職從事代理記賬業(yè)務(wù)的所有人員。

基本要求

1．代理記賬從業(yè)人員必須遵守會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，依法開展代理記賬業(yè)務(wù)，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)委托人合法權(quán)益。

2．代理記賬從業(yè)人員應(yīng)著力塑造“守法、獨(dú)立、客觀、公正”的職業(yè)形象，確立“誠(chéng)信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則、不做假賬”的職業(yè)理念，廉潔自律、恪盡守職、勤勉盡責(zé)。

3．代理記賬從業(yè)人員從事代理記賬業(yè)務(wù)應(yīng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，應(yīng)當(dāng)局有一定的專業(yè)知識(shí)和時(shí)間經(jīng)驗(yàn)，并取得從事代理記賬業(yè)務(wù)的資質(zhì)。

4．代理記賬從業(yè)人員對(duì)開展代理記賬業(yè)務(wù)中知悉的委托單位的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密，不得利用其為自己或他人謀取利益。

具體規(guī)范

遵守國(guó)家法律法規(guī)，符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，保護(hù)客戶合法權(quán)益，保守客戶商業(yè)秘密。

（一）核算質(zhì)量

1．代理記賬從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)恪守與委托單位簽定的“代理記賬業(yè)務(wù)協(xié)議書”中的各項(xiàng)約定，在委托單位提供了必要條件的前提下，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按約定保質(zhì)保量地完成代理記賬業(yè)務(wù)。

2．代理記賬從業(yè)人員開展代理記賬業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)委托單位提供的原始憑證和其他資料進(jìn)行審核，并按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，依據(jù)審核后的原始憑證進(jìn)行辦理會(huì)計(jì)核算。代理記賬從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)委托代理的會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

（二）獨(dú)立執(zhí)業(yè)

1．代理記賬從業(yè)人員從事代理記賬業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的獨(dú)立性，在代理權(quán)限內(nèi)，獨(dú)立行使代理權(quán)，不受其他部門、單位和個(gè)人不合法的干預(yù)。

2．代理記賬從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備正直、誠(chéng)實(shí)的品質(zhì)，公正地開展代理業(yè)務(wù)，不得偏袒或遷就委托單位。

3．代理記賬從業(yè)人員對(duì)委托單位示意其作不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理或提供不實(shí)的會(huì)計(jì)資料，以及委托單位其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求應(yīng)當(dāng)拒絕，并依法加以制止或想主管財(cái)政部門報(bào)告。

（三）資料管理

1．代理記賬從業(yè)人員對(duì)委托單位提供的原始憑證等會(huì)計(jì)資料負(fù)有保管的責(zé)任，處理完畢后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)返還委托單位，并辦理交接手續(xù)。對(duì)代理業(yè)務(wù)形成的會(huì)計(jì)平整、會(huì)計(jì)賬冊(cè)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)資料應(yīng)按約定的時(shí)間提交委托單位，并辦理交接驗(yàn)收手續(xù)。

2．代理記賬從業(yè)人員對(duì)其代理記賬授權(quán)，任何情況下均不得對(duì)外提供和披露，不得用于與代理記賬業(yè)務(wù)無關(guān)的目的，不得為自己或他人謀取不正當(dāng)?shù)睦妗?/p>

（四）專業(yè)水平

1．代理記賬從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)家法律、法規(guī)，具有一定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)水平和實(shí)務(wù)操作能力。

代理記賬從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，保持職業(yè)謹(jǐn)慎，不應(yīng)擅自處理超出代理職責(zé)范圍的事項(xiàng)。

代理記賬從業(yè)人員應(yīng)認(rèn)真解答委托單位提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則和具體業(yè)務(wù)處理方面的問題。對(duì)于超出自身專業(yè)知識(shí)、技能或經(jīng)驗(yàn)的問題，應(yīng)向經(jīng)驗(yàn)豐富的有關(guān)人員或具有相關(guān)職業(yè)知識(shí)的人員咨詢。

3.代理記賬從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守財(cái)政部門有關(guān)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)的規(guī)定，不斷更新知識(shí)，提高專業(yè)技能水平，熟悉并掌握現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及相關(guān)法律法規(guī)。

（五）業(yè)務(wù)承攬

1．承辦代理記賬業(yè)務(wù)必須由代理記賬機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理，按本市物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi)用，并與委托單位簽訂“代理記賬業(yè)務(wù)協(xié)議書”。代理記賬從業(yè)人員不得以個(gè)人名義承攬業(yè)務(wù)或擅自收費(fèi)。

2．承接代理記賬業(yè)務(wù)時(shí)，經(jīng)辦人員必須向委托單位說明代理的范圍、代理責(zé)任、雙方權(quán)利義務(wù)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，不得以不正當(dāng)?shù)姆绞交蚴侄握袛垬I(yè)務(wù)。

（六）執(zhí)業(yè)紀(jì)律

1．代理記賬從業(yè)人員不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)，也不得在未經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)中從事代理記賬業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事代理記賬業(yè)務(wù)的，其代理記賬人員不得參與對(duì)同一委托單位提供經(jīng)濟(jì)鑒證服務(wù)。

2．代理記賬從業(yè)人員不得在委托單位或通過委托單位獲取代理收費(fèi)以外的任何利益。

違規(guī)責(zé)任

代理記賬從業(yè)人員在從事代理記賬業(yè)務(wù)過程中，如有違反本規(guī)范的行為，由主管財(cái)政機(jī)關(guān)按照《會(huì)計(jì)法》及《上海市代理記賬機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定依法處理，并視情節(jié)輕重給予處罰。 [5]

實(shí)施辦法編輯

*條 為了加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù),促進(jìn)代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《代理記賬管理辦法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，以及委托人委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理代理記賬業(yè)務(wù)，適用本辦法。

本辦法所稱代理記賬機(jī)構(gòu)是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱委托人是指委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的單位。

本辦法所稱代理記賬是指代理記賬機(jī)構(gòu)接受委托辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

第三條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門（以下簡(jiǎn)稱審批機(jī)關(guān)）批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。具體審批機(jī)關(guān)由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府財(cái)政部門確定。

第四條 設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，除國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）3名以上持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員；

（二）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；

（三）有固定的辦公場(chǎng)所；

（四）有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。

第五條 申請(qǐng)代理記賬資格，應(yīng)當(dāng)向主管財(cái)政局提交申請(qǐng)報(bào)告并附送下列材料：

(一) 機(jī)構(gòu)的協(xié)議或者章程；

(二) 從業(yè)人員身份證明、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明材料；

(三) 主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員在機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾；

(四) 辦公地址及辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；

(五) 代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度；

(六) 工商行政管理部門核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)名稱的有關(guān)材料。

第六條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

第七條審批機(jī)關(guān)經(jīng)審查符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人下達(dá)批準(zhǔn)文件、頒發(fā)代理記賬許可證書。審批機(jī)關(guān)決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人下達(dá)書面決定，說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

省級(jí)以下人民政府財(cái)政部門作出批準(zhǔn)決定的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件抄送所在地省級(jí)人民政府財(cái)政部門。

第八條申請(qǐng)人經(jīng)批準(zhǔn)取得代理記賬許可證書后，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。

第九條代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所的顯著位置放置代理記賬許可證書。

第十條 代理記賬機(jī)構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦公地點(diǎn)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依法向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理變更登記。

第十一條 依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿但不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

第十二條代理記賬機(jī)構(gòu)可以接受委托，受托辦理委托人的下列業(yè)務(wù)：

(一) 根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等；

(二) 對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

(三) 向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料；

(四) 委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

第十三條委托人委托代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬，應(yīng)當(dāng)在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，訂立書面委托合同。委托合同除應(yīng)具備法律規(guī)定的基本條款外，應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

(一) 委托人、受托人對(duì)會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性承擔(dān)的責(zé)任；

(二) 會(huì)計(jì)資料傳遞程序和簽收手續(xù)；

(三) 編制和提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的要求；

(四) 會(huì)計(jì)檔案的保管要求及相應(yīng)責(zé)任；

(五) 委托人、受托人終止委托合同應(yīng)當(dāng)辦理的會(huì)計(jì)交接事宜。

第十四條委托代理記賬的委托人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一) 對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證；

(二) 應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管；

(三) 及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料；

(四) 對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要求按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。

第十五條代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一) 按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

(二) 對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密；

(三) 對(duì)委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理，提供不實(shí)的會(huì)計(jì)資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕；

(四) 對(duì)委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。

第十六條代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)外提供。

第十七條委托人對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)在委托合同約定范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。

代理記賬機(jī)構(gòu)對(duì)其專職從業(yè)人員和兼職從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。

第十八條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第十九條代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日之前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：

(一) 代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表(附表)；

(二) 營(yíng)業(yè)執(zhí)照、辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；

(三) 專職及兼職從業(yè)人員身份證明、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書。

第二十條代理記賬機(jī)構(gòu)采取欺騙手段獲得代理記賬許可證書的，由審批機(jī)關(guān)撤銷其代理記賬資格。

代理記賬機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)期間達(dá)不到本辦法規(guī)定的設(shè)立條件的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令其在不超過2個(gè)月的期限內(nèi)整改；逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，由審批機(jī)關(guān)撤回代理記賬資格。

第二十一條代理記賬機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，并收回批準(zhǔn)證書或予以公告：

（一）代理記賬機(jī)構(gòu)依法終止的；

（二）代理記賬機(jī)構(gòu)的行政許可被依法撤銷或撤回的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

第二十二條代理記賬機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令其改正，拒不改正的，予以公告：

(一) 違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的；

(二) 違反本辦法第十五條、第十九條規(guī)定又不向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)說明原因的。

第二十三條代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)人員在辦理業(yè)務(wù)中違反會(huì)計(jì)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處理。

代理記賬機(jī)構(gòu)違反本辦法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定造成委托人會(huì)計(jì)核算混亂、損害國(guó)家和委托人利益，委托人故意向代理記賬機(jī)構(gòu)隱瞞真實(shí)情況或者委托人會(huì)同代理記賬機(jī)構(gòu)共同提供不真實(shí)會(huì)計(jì)資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十四條對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令其改正，并予以公告。

第二十五條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門及其工作人員在實(shí)施行政管理過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條本辦法規(guī)定的審批期限均以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

第二十七條省級(jí)人民政府財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部備案。

第二十八條外商投資代理記賬機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)按照本辦法和其他有關(guān)規(guī)定辦理。

本辦法自2005年3月1日起施行，財(cái)政部1994年6月23日發(fā)布的《代理記賬管理暫行辦法》[（94）財(cái)會(huì)字第24號(hào)]同時(shí)廢止。 [3]

合同樣本編輯

代理記賬合同編號(hào)：________

代理記賬合同

甲方：(委托單位)：

乙方：(受托單位)：

本代理記賬合同依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及其它相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，甲方因經(jīng)營(yíng)管理需要，委托乙方代理記賬，為了維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，雙方本著誠(chéng)信、平等、互利之原則，經(jīng)雙方代表協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議：

1、時(shí)間：乙方接受甲方委托對(duì)甲方 年 月到 年 月的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行代理記賬。

一、委托范圍

1、業(yè)務(wù)范圍(請(qǐng)?jiān)谝韵率马?xiàng)中選擇)：

(A)建賬;(B)代理記賬(含裝訂會(huì)計(jì)憑證/賬簿)(C)財(cái)務(wù)管理咨詢;(D)稅務(wù)相關(guān)事項(xiàng);(E)參加稅務(wù)會(huì)議，協(xié)助甲方接受稅務(wù)檢查;(F)清理亂賬;(G)協(xié)助企業(yè)開立銀行賬戶;(H)協(xié)助建立各種財(cái)務(wù)制度;(I)國(guó)地稅網(wǎng)上申報(bào);(J)出具稅務(wù)報(bào)表

二、甲方的責(zé)任和義務(wù)

1、建立健全的企業(yè)管理制度，依法經(jīng)營(yíng)，保證資產(chǎn)的安全完整，保證原始憑證的真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整，積極配合乙方代理記賬工作。甲方在每月30日前為乙方提供完整的會(huì)計(jì)資料，包括各種發(fā)票的使用情況、銀行存款的詳細(xì)情況(出示銀行對(duì)賬單)。如果甲方提供資料不全、票據(jù)失真致使乙方無法繼續(xù)工作，從而導(dǎo)致工商稅務(wù)處罰，由甲方負(fù)責(zé)，甲方并對(duì)提供的會(huì)計(jì)原始憑證的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2、安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)金和銀行存款的收付，按《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求保管好所有的往來單據(jù)。

3、做好會(huì)計(jì)憑證傳遞過程中的登記和保管工作。

4、及時(shí)準(zhǔn)確將收到工商、稅務(wù)部門的信件、電話等內(nèi)容轉(zhuǎn)交或傳達(dá)乙方。

5、按本合同規(guī)定及時(shí)足額的支付代理記賬費(fèi)用。

6、為乙方派出的代理記賬人員提供必要的工作條件及合作。

三、乙方的責(zé)任和義務(wù)

1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和北京市各項(xiàng)稅收管理?xiàng)l例等有關(guān)規(guī)定開展代理記賬業(yè)務(wù)。

2、根據(jù)甲方的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理需要，選擇相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算制度。

3、設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)憑證傳遞程序，做好憑證簽收工作，指導(dǎo)甲方按《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》妥善保管會(huì)計(jì)檔案并在合同終止時(shí)辦理會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)。

4、按有關(guān)規(guī)定審核甲方提供的原始憑證，填制記賬憑證，登記會(huì)計(jì)賬冊(cè)，及時(shí)編制會(huì)計(jì)報(bào)表。

5、妥善保管甲方的所有會(huì)計(jì)資料，由乙方原因造成甲方資料丟失，應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)彌補(bǔ)并承擔(dān)由此引起的經(jīng)濟(jì)損失。

6、對(duì)工作中涉及的甲方商業(yè)機(jī)密和會(huì)計(jì)資料嚴(yán)格保密，不得隨意向外透露、出示和傳遞。

7、稅務(wù)部門到甲方檢查工作，必要時(shí)乙方列席會(huì)議，根據(jù)需要向稅務(wù)部門匯報(bào)代理記賬內(nèi)容。

四、服務(wù)費(fèi)用及結(jié)算方式

會(huì)計(jì)服務(wù)費(fèi)每月為 元，按月預(yù)付，于每月10號(hào)前支付。

五、有效期限

本合同自雙方代表簽字并付款之日起生效。并在本合同約定的全部事項(xiàng)完成之前有效。

本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

六、違約責(zé)任

任何一方如有違反合同的規(guī)定，給對(duì)乙方造成的損失的，則按《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。

合同*短委托期為一年，合同未滿六個(gè)月任何一方終止合同，都應(yīng)向?qū)Ψ街Ц断喈?dāng)一個(gè)月服務(wù)費(fèi)的違約金。

原始憑證交接時(shí)付款，過期一周不付服務(wù)費(fèi)，甲方應(yīng)按所欠費(fèi)用的二倍賠償乙方損失，同時(shí)本合同自動(dòng)失效，乙方不承擔(dān)合同違約責(zé)任。

七、其他有關(guān)事項(xiàng)

1、甲方應(yīng)留給乙方詳細(xì)的聯(lián)系方式，在報(bào)稅期，需甲方提供公章及資料，如果與甲方聯(lián)系不上，其后果由甲方負(fù)責(zé)。

2、由于乙方原因，未能及時(shí)完成會(huì)計(jì)核算，造成一定后果的，乙方必須及時(shí)糾正并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3、未盡代理記賬相關(guān)事宜雙方協(xié)商解決，并應(yīng)簽定相關(guān)合同。

甲方簽章： 乙方簽章：

簽字日期： 年 月 日

所需資料編輯

一般，代理記賬機(jī)構(gòu)會(huì)要求委托人提供以下材料（僅供參考）：

1.新接客戶應(yīng)提供公司的證件復(fù)印件（包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人身份證等復(fù)印件）《現(xiàn)在三證合一》

2.現(xiàn)金單據(jù)（差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、員工工資表、辦公費(fèi)、房租費(fèi)、通訊費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等）

3.銀行單據(jù)（提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、貸記憑證、電匯、進(jìn)賬單、借款單、銀行對(duì)賬單等）

4.發(fā)票（1日---31日開具的所有發(fā)票浦東記賬聯(lián)）

5.公司員工的名字、性別、月工資額、身份證號(hào)碼、代扣社保費(fèi)、代繳個(gè)稅，郵政編碼

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