注銷(xiāo)和吊銷(xiāo)是公司兩種不同的解散方式,這兩種解散方式在程序和效果方面都有巨大區(qū)別。筆者在此總結(jié)出來(lái),歡迎*指正。
一、注銷(xiāo)與吊銷(xiāo)的概念和后果
注銷(xiāo)的概念和后果:注銷(xiāo)是指符合法定條件的企業(yè)經(jīng)過(guò)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng),并經(jīng)過(guò)規(guī)定清算程序后主體資格消滅。企業(yè)注銷(xiāo)后完全消失,法人資格合法終止,所有員工遣散,所有銀行的錢(qián)收回,所有債權(quán)債務(wù)結(jié)束。
吊銷(xiāo)的概念和后果:吊銷(xiāo)是指企業(yè)因違反法律法規(guī)或行政規(guī)定,工商行政部門(mén)強(qiáng)制停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。吊銷(xiāo)是工商局強(qiáng)行終止企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)利的行為。在吊銷(xiāo)后注銷(xiāo)前,公司依然存在,不過(guò)不得開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
從以上的描述可以看出,注銷(xiāo)是合法行為,是一家企業(yè)停止經(jīng)營(yíng)的*終*結(jié)果。而吊銷(xiāo)只是一個(gè)過(guò)程,企業(yè)即使被吊銷(xiāo)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,雖然不能經(jīng)營(yíng),但還是存在的,還要承擔(dān)相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)。
二、訴訟主體資格
企業(yè)注銷(xiāo)后,主體資格消滅,不得再以原來(lái)企業(yè)的名義進(jìn)行訴訟。
企業(yè)被吊銷(xiāo)后注銷(xiāo)前,雖然不能正常經(jīng)營(yíng),但公司主體資格是依然存在的,可以以公司的名義進(jìn)行訴訟活動(dòng),直到注銷(xiāo)為止。
三、合同效力
根據(jù)《公司法》第180條、186條的規(guī)定,企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照清算期間,不得開(kāi)展與清算無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),若企業(yè)違反規(guī)定,對(duì)外簽訂了經(jīng)營(yíng)性合同,這些合同是不是就絕對(duì)無(wú)效呢?根據(jù)《*高人民法院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下審理民商事合同糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知(法發(fā)〔2009〕40號(hào))》:15、正確理解、識(shí)別和適用合同法第五十二條第(五)項(xiàng)中的“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”,關(guān)系到民商事合同的效力維護(hù)以及市場(chǎng)交易的安全和穩(wěn)定。人民法院應(yīng)當(dāng)注意根據(jù)《合同法解釋(二)》第十四條之規(guī)定,注意區(qū)分效力性強(qiáng)制規(guī)定和管理性強(qiáng)制規(guī)定。違反效力性強(qiáng)制規(guī)定的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無(wú)效;違反管理性強(qiáng)制規(guī)定的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形認(rèn)定其效力”。因此,吊銷(xiāo)后的企業(yè)對(duì)外簽訂營(yíng)業(yè)性合同,在不違反合同法關(guān)于合同效力的強(qiáng)制規(guī)定的前提下,需要根據(jù)具體情形認(rèn)定其效力,不能一概以無(wú)效論處。
注銷(xiāo)后的企業(yè)不再具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,不能成為合同的當(dāng)事人,但以其名義簽訂的合同亦不完全歸于無(wú)效,若合同內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定,則其權(quán)利義務(wù)由被注銷(xiāo)公司的股東繼受,合同在這種情況下有效(呂德榮、呂龍?jiān)V鹽城豐基新能源電力有限公司股東出資案,江蘇省高級(jí)人民法院(2012)蘇商終字第56號(hào)民事判決書(shū))。
四、股東責(zé)任承擔(dān)
根據(jù)法律規(guī)定,企業(yè)被吊銷(xiāo)后應(yīng)成立清算組,對(duì)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清算,若企業(yè)未按照法律規(guī)定清算,則股東應(yīng)當(dāng)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任(高法指導(dǎo)性案例9號(hào):上海存亮貿(mào)易有限公司訴蔣志東、王衛(wèi)明等買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案)。
在正常的法定程序下,企業(yè)經(jīng)過(guò)清算、*終注銷(xiāo),股東以自己的認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任;但在實(shí)踐中,部分企業(yè)為了逃避公司債務(wù),未經(jīng)清算就將公司注銷(xiāo),這種情況下全體股東作為清算義務(wù)人因不履行清算義務(wù)而需要對(duì)原公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任(案號(hào):(2009)滬二中民三(商)終字第400號(hào))。
五、注銷(xiāo)和吊銷(xiāo)的程序
企業(yè)注銷(xiāo):需要走一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的過(guò)程。成立清算組——出清算報(bào)告——支付稅款、工資——理清債權(quán)債務(wù)關(guān)系——稅務(wù)注銷(xiāo)——工商注銷(xiāo)——銀行注銷(xiāo)
吊銷(xiāo)執(zhí)照:很簡(jiǎn)單。只要不去年檢,一定會(huì)被工商局吊銷(xiāo)。如果每月不去定期報(bào)稅,一定會(huì)被稅務(wù)局上“黑名單”,將來(lái)再想注銷(xiāo)時(shí)要交2000-10000元罰款后才可以做稅務(wù)注銷(xiāo),然后才能繼續(xù)工商注銷(xiāo)等行為。
六、吊銷(xiāo)后企業(yè)是否能夠從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
《公司法》第180條、第183條規(guī)定,公司因被吊銷(xiāo)而解散的,應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組,開(kāi)始清算;第186條第3款規(guī)定,清算期間,公司存續(xù),但不得開(kāi)展與清算無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第205條規(guī)定,公司在清算期間開(kāi)展與清算無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由公司登記機(jī)關(guān)予以警告,沒(méi)收違法所得。
七、企業(yè)被吊銷(xiāo)后不注銷(xiāo)的后果
實(shí)踐中,部分經(jīng)營(yíng)者對(duì)吊銷(xiāo)和注銷(xiāo)在認(rèn)識(shí)上存在一定的誤區(qū),認(rèn)為注銷(xiāo)要清算,要花錢(qián)公告,還要跑有關(guān)單位,不如被工商部分把營(yíng)業(yè)執(zhí)照吊銷(xiāo)了省時(shí)省力,少數(shù)企業(yè)甚至把吊銷(xiāo)作為一種解脫,一些企業(yè)故意采用不參加年檢等方法,等著工商部分吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。而實(shí)際上,吊銷(xiāo)后未注銷(xiāo),是存在巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)的。
公司被吊銷(xiāo)后,就沒(méi)有了經(jīng)營(yíng)的權(quán)利,如果公司繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),按無(wú)照經(jīng)營(yíng)論處,可能被警告、沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。營(yíng)業(yè)執(zhí)照一旦遭遇吊銷(xiāo),不僅公司本身,連同其法定代表人均會(huì)進(jìn)入黑名單,即工商部門(mén)的企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管系統(tǒng),在相關(guān)企業(yè)信用網(wǎng)站上對(duì)社會(huì)公開(kāi)提供信用查詢(xún),甚至?xí)绊懫髽I(yè)經(jīng)營(yíng)者以后的個(gè)人信貸業(yè)務(wù)。
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